美國無公設的不動產鑒定估價制度,而是由有關的不動產估價協會或學會承擔不動產估價人員的選拔與估價行業的管理。這些協會和學會都是以提高估價人員的地位為目的,為達到這種目的主要通過以下三種途徑:一是發展有能力的估價人員作為會員,並授予各種資格;二是制定倫理章程以規範估價人員的行為;三是制定有關估價業務基準及發展估價方法與技術,研究有關估價問題。下面分別介紹美國的主要估價協會和學會對會員及行業的管理情況。
(一)美國不動產估價者協會
美國不動產估價者協會於1932年成立,是美國全國不動產同業公會(The National Association of Realtors,簡稱NAR)的成員組織之一。要成為美國不動產估價者協會的會
員並不容易,先要成為預備階段的候選會員(Candidacy),然後才能成為正式會員。
成為候選會員的資格要求是:①21歲以上;②4年制大學畢業以上;③經協會所舉行
的考試及格;④經協會分會的推薦,但在這個階段由於還不是正式會員,所以任何場合均
不得使用協會的名稱。
正式會員分為二級,資歷較淺的稱為住宅會員(Residential Member,簡稱 RM),其資格要求是:①良好的候選會員;②25歲以上;③經協會所舉行的考試及格;④經協會所舉辦的獨立住宅估價考試及格;⑤有5年的不動產業務經驗,包括2年的住宅用不動產估價經驗;③提出模範估價報告書;③經協會分會的推薦;③必須是全國不動產同業公會的會員。
資歷較深的會員稱為估價協會會員(Member, Appraisal Institute,簡稱 MAI),其資格要求是:①良好的候選會員;②28歲以上;③經有關考試及格;④5年以上的估價實務經驗;⑤提出兩份估價報告書,其中一份需包含收益性不動產;③經協會分會的推薦;①必須是全國不動產同業公會的會員。MAI者由協會認定其為不動產估價專家。
美國不動產估價者協會要求其會員應遵守下列規定:①必須避免做出有損於不動產估價業的行為;②協助本協會對公眾或其他會員執行任務;③執行不動產估價時,不得為當事人的利益作辯護,或適應自己的利益;④在任何時候提供服務時需能勝任;⑤提出書面或口頭估價報告時,必須遵守本協會有關此類報告的格式規定;③不得違背估價人員和當事人之間的誠信原則,而泄露估價報告的機密;①必須抑制非業務上的行為,以保障不動產估價業務,也不得作過分渲染的廣告。
(二)不動產估價者學會
不動產估價者學會於 1935年成立,其會員分成準會員(Associate Membership)、高級住宅估價師(Senior Residential Appraisers Membership,簡稱SRA)、高級不動產估價
師(Senior Real Property Appraisers,簡稱SRPA)、高級不動產分析家(Senior Real Estate Analyst,簡稱SREA)4種。這4種會員中,第一種只能算是誌願者,其余3種才是正式會員,而且以第四種最為資深,第三種次之,第二種資歷較淺。
準會員可以參加學會的一般性集會與教育活動,但不具備正式會員的權利;又由於不受學會推薦作為專門職業者,所以其在名片、估價報告書及事務用箋上,均不得使用學會的名稱。
高級住宅估價師這種資格,主要是授給那些對居住用不動產估價有多年的經驗,其能力與見識達到學會所承認的程度者。其資格要求是:①不動產估價原理和居住用不動產估價實例研究考試及格;②提出居住用不動產的模範估價報告書經審查合格;③出席作成估價書研討會合格;④有實務經驗;⑤1944年以後出生的,還需大學畢業或畢業資格認定;③經入會審查委員會嚴格審查通過。
高級不動產估價師的資格要求與高級住宅估價師的資格要求相似,其需考試的科目增加一門收益性不動產的估價原則。
高級不動產分析家這種資格,是對所有各種不動產能加以估價分析的專家資格。其資格要求是:①高級不動產估價師的優秀會員;②對收益性不動產有8~12年的經驗;③估價分析的特殊適用考試及格;④對估價職業有特殊貢獻而有記錄者。這種資格的審查相當嚴格,而且取得資格的有效期間為5年,要在這5年中有充分的業績或進步,才準予更新。
(三)美國估價者學會
美國估價者學會是於1952年成立的。該學會除不動產估價外,也包括其他資產估價。其會員除保險公司估價人員外,還包括會計師、律師等。該學會的會員分成準會員(Associate)、會員(Member)、高級會員(Senior Member)、特別會員(Fellowship)4種。
準會員不具備專家的資格,要參加者,必須為21歲以上,有一定的業務經驗,贊同學會的活動宗旨,願意負擔會費等。
會員的資格為21歲以上。3年以上的估價經驗,並須由考試委員會審查,還要筆試及提出模範估價報告書,同時要大學畢業或經畢業資格認定。
高級會員的資格為21歲以上,5年以上的估價經驗,並提出估價報告書。獲得此資格的會員,稱為ARA。
特別會員是美國估價者學會中,對估價業務或估價理論的研究有相當的成就而授予的特別資格。獲得此資格的會員,簡稱為FASA。
(四)美國估價協會
美國估價協會成立於1991年,是由上述美國不動產估價者協會和不動產估價者學會合並而成。所以,該協會雖然是新成立的組織,但由於吸收了過去協會和學會60多年的經驗,使它在不動產行業中具有很高的權威性。
美國估價協會的主要任務是:①向合格的不動產估價人員頒發專業資格稱號;②保持高水平的估價服務;③制定和實施一套嚴格的行業法典,包括職業道德規範和不動產估價的統一標準;④發展和推行高質量的估價教育課程與培訓D計劃;⑤加強和促進有關的研究工作;③提供有關不動產估價各方面的出版物、教材和資料等。
現在美國估價協會授予的專業資格稱號有兩種:一是高級住宅估價師(SRA),另一是估價協會會員(MAI)。後者較前者資深,也是美國不動產估價行業中最高的專業資格。高級住宅估價師是授給那些在居住用不動產估價中有經驗的估價師。而估價協會會員是授給那些在商業、工業、住宅及其他類型的不動產估價中有經驗的估價師和在不動產投資決策中提供咨詢服務的估價師。
成為高級住宅估價師的資格要求是:①受承認的教育機構頒發的大學學位;②通過估價協會舉行的“估價行業從業人員行為準則”課程;③通過估價協會的住宅估價師委員會舉行的3門或3門以上的課程考試;④提出一份有關居住用不動產的估價報告書;⑤3000小時有關居住用不動產估價的實踐經驗。
成為估價協會會員的資格要求是:①受承認的教育機構頒發的大學學位;②通過估價協會舉行的“估價行業從業人員行為準則,估價報告書寫作和估價分析”課程;③通過估價協會的一般產業估價師委員會舉行的7門或7門以上的課程考試,這些考試的課程每門40個學時,包括不動產估價原理,基本估價程序,資本化原理和方法,不動產估價實例研究,估價行業從業人員行為準則,估價報告書寫作和估價分析等;④提出一份估價報告書;⑤4500小時的在商業、工業、租售、農業和居住用不動產方面估價的實踐經驗。
(五)估價基金會
1988年,美國一些主要專業估價組織發起成立了不動產鑒定估價基金會。下設兩個獨立的委員
會:一是估價標準委員會(ASB),它負責制定可行的估價行業從業準則和估價標準。二是
估價資格認證委員會( AQB),它負責制定從業人員的最低教育水準和資格認證的標準。
這兩個委員會的目的,都是建立一個自我約束的體制和提高全行業的業務水準。
估價標準委員全已發布了專業估價統一標準。主要有:房地產估價,房地產估價報告,
估價的復審,不動產咨詢,不動產咨詢報告,大量估價,私人產業估價,私人產業估價報告,
商務估價,商務估價報告的標準。
估價資格認證委員會已發布了估價師註冊及資格認證的參考標準,並要求各州根據
本州的註冊法建立自己的考核程序,但要經估價基金會的認可,沒有建立自己的考核程序
的州則要求遵守聯邦的標準。

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